新萄京棋牌app“剑网2016”启动网络文学侵权成今年监管重点

8月20日下午,APP及广告联盟相关版权侵权问题研讨会在京举行。会议由中国版权协会主办,《中国版权》杂志社承办,互联网视频正版化联盟协办,旨在贯彻落实“剑网2016”专项行动精神,对聚合平台、应用商店及网络广告联盟等所涉及的相关版权问题展开探讨,以此推进相关问题的解决及产业发展。

7月12日,国家版权局、国家互联网信息办公室、工业和信息化部、公安部在京联合召开“剑网2016”专项行动新闻通气会,下发《关于开展打击网络侵权盗版“剑网2016”专项行动的通知》,启动“剑网2016”专项行动。

12月22日下午,国家版权局、国家网信办、工信部、公安部在京联合召开“剑网2016”专项行动总结会。会议认为,通过5个月的专项治理,网络文学、影视、音乐等领域大规模侵权盗版现象基本得到遏制,版权秩序进一步规范,网络版权环境进一步净化。国家新闻出版广电总局副局长、国家版权局副局长阎晓宏出席会议并讲话。

“剑网2016”专项行动列出了3项重点任务,本次研讨会则围绕其中两项进行研讨,即开展打击APP侵权盗版专项整治行动和开展规范网络广告联盟专项整治行动。会上,北京市版权局副局长王野霏以《实施“清源行动”
切断网络侵权利益链》为题,向与会者详细介绍了政府执法部门为了切断网络侵权利益链所做的各项工作,以及工作中发现的问题。

国家版权局版权管理司司长于慈珂通报了“剑网2016”专项行动的工作部署。

会议认为,“剑网2016”专项行动在5个方面取得了显著的工作成效。一是措施有力,集中查办一批网络侵权盗版案件。各级版权执法部门周密部署,靠前指挥,各省(区、市)局发挥带头作用,积极查办案件。专项行动期间,各地共查处行政案件514件,行政罚款467万元,移送司法机关33件,涉案金额2亿元,关闭网站290家。二是分类监管,集中开展多个领域的专项整治。针对当前互联网治理的热点和难点,分类开展了打击网络文学侵权盗版专项整治、私人影院专项整治、APP专项整治及网络广告联盟专项整治等行动,取得了较好的效果。三是创新管理,进一步推进网站版权重点监管工作。各级版权执法部门继续加强对大型视频网站、音乐网站、文学网站和网盘企业的版权重点监管,推进约谈、预警工作机制,先后公布7批284部热播、热映的重点作品预警名单,指导网站开展自查整改、严格自律。四是健全体系,夯实版权执法监管基础建设。各级版权执法部门认真贯彻“双随机、一公开”原则,全面推进依法公正监管;加强基层执法培训,进一步强化基层基础建设工作;加强案件督查补贴和执法奖励工作,国家版权局联合相关部门督办4批共计31起侵权盗版大要案件。五是积极构建多元化打击侵权盗版社会共治新格局。不断强化宣传,扩大版权工作社会影响;加强与社团组织的联系,发挥协会、联盟和各类权利人的维权积极性。

与会专家对目前网络版权领域中出现的聚合平台盗链侵权、定向搜索、定向链接、定向存储等问题展开讨论。由于在很长一段时间里,行政执法或法院审理网络侵权案件时,“服务器标准”都被当作一个标准,要以是否上传服务器来判定是否侵权。而随着移动互联网和云存储等技术发展以及聚合APP等产业形态的出现,适用“服务器标准”判定侵权已经落后于版权保护的现实需要。对此,上海市文化市场行政执法总队网络(版权)执法处处长杨勇通过自己多年来的执法实践,总结了对网络侵权认定标准的研究,提出了替代“服务器标准”的“实际控制标准”。清华大学法学院副院长崔国斌则风趣地称目前的“服务器标准”是“得形忘意”的服务器标准,并从学术角度进行了解析,获得在场嘉宾的认同。北京市朝阳区人民法院知识产权庭庭长林子英则提出,聚合平台的关键问题是违背被链接网站的意志,通过技术破解等措施进行深度链接,越过了正版网站向用户提供作品,因此,这种盗取他人上传的资源实施信息网络传播,应属于直接侵权行为。

据了解,专项行动从2016年7月开始利用5个月的时间,突出整治未经授权非法传播网络文学、新闻、影视等作品的侵权盗版行为,保障有关权利人的合法权益;重点查处通过智能移动终端第三方应用程序(APP)、电子商务平台、网络广告联盟、私人影院(小影吧)等平台进行的侵权盗版行为,维护网络版权正常秩序;进一步规范网络音乐、网络云存储空间、网络转载新闻作品的版权秩序,营造网络版权良好生态。

阎晓宏在讲话中指出,第十二次“剑网行动”具有三个特点:一是覆盖面更宽,除了巩固去年网络音乐、网络云存储空间、网络转载新闻作品等治理成效,重点整治网络文学和APP商店、网络广告联盟、私人影院等领域版权秩序。二是视角更敏锐,积极响应权利人反映强烈的贴吧、微博、微信及私人影院等领域侵权盗版多发高发的情况,并对转码、深度链接、聚合APP等热点难点问题进行深入研究。三是措施扎实有力,在网络文学、广告联盟、APP等领域推行“黑白名单”制度,建立重点保护作品“白名单”库,公布侵权盗版企业“黑名单”;针对侵权盗版黑色经济链条,严厉整治为侵权盗版提供帮助的网络广告联盟。网络版权治理更加深入有效,版权行政执法的优势越来越受到社会重视。“剑网行动”取得的成绩,为进一步做好新形势下的版权执法监管工作奠定了良好的基础。

研讨会上,专家们除了对聚合盗链等问题进行法理分析,还特别指出,今年“剑网行动”对网络广告联盟的专项治理是非常及时、重要的,因为,直接给非法网站提供经济来源的广告联盟已经成为侵权盗版的“命门”所在。大家一致认为,一定要让更多投资者明白,投资盗版是没有前途可言的。 

专项行动要求各地版权、互联网信息内容、通信主管、公安等部门加强监测检查,突出查办案件,创新工作方法,完善工作机制,落实主体责任,加强宣传动员,完成三项重点任务:

会议由国家版权局版权管理司司长于慈珂主持,副司长段玉萍通报“剑网2016”总体情况。全国双打办副主任王胜利、国家网信办网络综合协调管理和执法督查局专项治理负责人贺永强、公安部治安局副局长杨奇、工信部信息通信管理局副巡视员游建青就做好网络执法监管工作分别发言。北京、福建、辽宁、江苏等地方版权执法部门、网络信息管理部门、通信管理部门及公安机关的代表作了经验交流。来自全国31个省(区、市)版权局及4个直辖市文化市场执法总队的相关负责人参加会议。 

一是开展打击网络文学侵权盗版专项整治行动,加强对文学网站的版权执法监管力度,严厉打击通过网站、贴吧、微博、微信等方式未经授权非法传播网络文学作品的侵权盗版行为,规范通过浏览器、搜索引擎等方式传播文学作品的行为。

二是开展打击APP侵权盗版专项整治行动,加强对APP上传者和应用程序商店的版权执法监管,加大对聚合类APP、与网络电视棒及电视机顶盒关联的APP侵权盗版行为的打击力度,强化应用程序商店对提供文学、影视、音乐、新闻等作品APP上传者的版权监管责任。

三是开展规范网络广告联盟专项整治行动,加强对网络广告联盟在版权保护方面的监督管理,推动网络广告联盟落实企业主体责任、建立版权保护工作机制,推动版权执法监管机构与网络广告联盟建立切断侵权盗版黑色经济链条的工作机制,严厉打击故意为侵权盗版提供支持的网络广告联盟。

国家版权局版权管理司副司长段玉萍通报了2015年网络视频、网络音乐和网盘领域版权重点监管情况,将不按照要求报送授权文件的优酷网、腾讯视频列入警示名单,责令进行整改,并对做好2016年的网络重点监管工作提出工作要求,将网络文学纳入网络版权重点监管工作。 

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